松溪縣人民政府關于印發松溪縣橫垅標準化廠房項目征地拆遷補償安置實施方案的通知
發布時間:2020-02-08 11:28 來源:縣政府 訪問次數: 【字體:
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各鄉(鎮)人民政府、松源街道辦事處,縣直各單位:

《松溪縣橫垅標準化廠房項目征地拆遷補償安置實施方案》已經縣政府第45次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

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(此件主動公開)

橫垅標準化廠房項目

征地拆遷補償安置實施方案

 

為確保橫垅標準化廠房項目征地拆遷工作的順利開展,依法維護被征地單位、個人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院第590號令),《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《福建省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》《福建省臨時用地管理辦法(試行)》《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》(省政府令第177號)等法律法規和文件規定,并結合我縣實際情況,特制定本方案。

  

一、適用范圍:本實施方案適用于橫垅標準化廠房項目建設涉及范圍內的土地征收和房屋拆遷。具體范圍以征地拆遷紅線圖為準。

二、征地拆遷主體:橫垅標準化廠房項目征地拆遷工作在縣政府統一領導下,由河東鄉政府組織實施,被征地拆遷人為橫垅標準化廠房項目建設涉及范圍內的土地所有權單位,使用權單位和個人,建筑物、構筑物、附屬物所有產權人。

三、權屬確認的原則和處理辦法

(一)持有《國有土地使用證》《集體土地建設用地使用證》《房屋所有權證》《林權證》或有權機關批準的有效非農建設用地(建房)文書的,均為合法權源,依照本實施方案補償安置。

(二)違法用地、違章建筑及超過批準期限的臨時建筑,不給予補償安置。

(三)房屋產權關系不清、產權人下落不明或由他人代管的房屋采取證據保全,并依照本實施方案規定給予補償安置。

(四)山林權屬有爭議的,經協商不能達成一致意見,依照本實施方案進行征地補償,征地補償費用由征地雙方的上一級人民政府林權爭議調解部門代為保管。

組織領導和職責任務

四、組織領導

成立指揮部,負責指導、協調、落實征遷工作,各成員單位要高度重視,切實加強領導,縣監委、公安、交通運輸、自然資源、住建、林業、農業農村、水利、廣電、電力、通訊等職能部門要積極配合,共同做好征遷工作,河東鄉成立征地拆遷補償安置工作(以下簡稱征遷)領導小組,確保征地工作順利推進。

五、職責任務

橫垅標準化廠房項目征地拆遷補償工作在縣政府指導下,由河東鄉人民政府實行任務包干、責任包干,負責轄區內的征地拆遷安置具體實施工作。指揮部負責征地拆遷工作的指導、協調、監督、服務??h人民政府向河東鄉人民政府下達責任狀,建立獎懲機制,對按時限完成任務的予以獎勵,不能按時完成征地拆遷任務的,河東鄉及有關單位主要領導要向縣委、縣政府作出說明,并限期完成。

征地實施程序

六、征地程序

(一)用地申請。由項目業主申請土地利用總體規劃調整和建設用地申請,配合縣自然資源局做好報件的組織準備工作。

(二)發布征地預告。在征地依法報批前,縣自然資源局在擬被征地的村發布征地預告。預告內容包括:項目名稱、立項批準機關和文號、擬征收土地的用途、位置、面積、補償標準、安置途徑、申請聽證的權利義務以及社會保障等其他需告知的事項。

(三)組織征地聽證。當事人申請聽證的,縣自然資源局按照《國土資源聽證規定》要求對擬征地項目的補償標準和安置方案組織聽證。

(四)現狀調查確認。根據征遷紅線圖,指揮部、鄉(鎮、街道)征遷辦人員與被征地村、組(單位)及有關農戶進場核實地類、清點地上附著物等。被征地單位及個人負責指認地上附著物歸屬。經各方簽字確認后,將確認結果及補償費用在被征地村(小組)公示欄分別張榜公布5天。

凡持有征地范圍內的山林權證書的單位和個人,憑證使用林地審核同意書,經林業部門核實確認后,辦理林木采伐及山林權屬變更、注銷、登記手續。征占林地涉及生態公益林、名木古樹、珍稀野生動植物棲息地的,由縣林業局按規定辦理。

(五)辦理征占用林地、農用地轉用和土地征收報批。縣林業局、自然資源局按統一要求組織好征占用林地、農用地轉用和土地征收報批材料,上報南平市林業局、自然資源局。

(六)公示征地批準事項。項目征地經依法批準后,縣自然資源局按照《征用土地公告辦法》規定,公告征地批準事項。

(七)簽訂征地補償安置協議。指揮部與被征地單位(個人)簽訂征地補償協議。

(八)辦理建設用地審批手續。建設用地批準征收后,項目業主向縣自然資源、住建、林業部門申請辦理建設用地審批手續及城市規劃區內國有土地上的房屋拆遷許可手續。征收農民承包的土地,應及時將征地批準文件及所征收土地的鄉、村組、戶名、面積、座落等相關資料分別抄送縣農業農村局、財政局,辦理解除或變更土地承包合同等手續。

(九)征占林地的,按規定辦理《林地征占審核同意書》手續,同時繳納森林植被恢復費和森林補償費,森林植被恢復費和森林補償費按財政部、國家林業局《關于印發森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》的通知執行。

征地補償標準

七、橫垅標準化廠房項目征收集體土地應依法支付征地補償費,征地補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費,按照《松溪縣人民政府關于征地區片綜合地價標準的公告》(松政〔2016182號)和縣委常委會〔2017〕第4次會議精神進行測算,具體標準(附件1)。涉及使用國有農、林、牧、果、茶、漁場的土地,參照集體土地征地補償標準和辦法支付征地補償安置費用。

房屋拆遷補償安置辦法

八、國有土地上房屋拆遷補償安置辦法

國有土地上的房屋拆遷補償,按《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號),《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》和《福建省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》(省政府令第138號)等有關規定執行。

九、集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

(一)房屋拆遷補償標準

1.在集體土地上的房屋及其他建筑物、構筑物的拆遷補償,按重置價格并結合成新等級確定,具體標準見附件(附件2),房屋建筑面積的測量按房產測量規范進行測算面積。

2.房前屋后的空坪、菜地、果地、綠化地補償標準,按照土地來源的土地補償費加安置補助費進行測算補償,原屬耕地的按耕地標準測算補償;原屬山坡地開墾的按經濟林地標準測算補償;零星菜地青苗按耕地的青苗補償標準;房前屋后零星果樹產果的每株補50元,未產果的每株補20元;綠化樹木胸徑10厘米以上(含10厘米)每株補50元,2-9厘米的每株補20元。

    3.附屬物采取作價補償,不予安置。

(二)房屋拆遷安置方式

1.拆遷戶安置以貨幣補償安置為主,被拆遷戶選擇自行安置的,可領取宅基地補償費和水電、閉路電視、電話及寬帶戶頭原有等量移戶費見附件(附件3)。宅基地補償費按被拆遷房屋土地證上所載明的用地面積每平方米補償200元。被拆遷戶選擇統一安置宅基地建房的,宅基地補償費及室外設施建設費集中到新安置點使用,由鄉鎮政府統籌安排,??钍褂?。安排宅基地面積若不足原房屋建筑占地面積,其差額部分面積按每平方米200元補償。安排宅基地面積若超過原房屋建筑占地面積,其超過部分按安排宅基地實際成本由拆遷建房戶補差。

2.被拆遷戶宅基地用地由河東鄉和所屬村委會按《福建省農村村民住宅建設管理辦法》的有關規定組織實施。宅基地用地要在確保安全的基礎上,以利用荒地為主,盡量減少占用耕地。用地經有關部門確定后,按照一戶一宅的原則安排宅基地。被拆遷在新宅基地自行建房的要符合新安置點的規劃布局要求。

3.被拆遷戶臨時安置主要采取投親靠友等方式解決,臨時安置補助費按主房面積每月每平米5元計算,一次性補助18個月;搬遷補助費每戶一次性補助1000元。

4.被拆遷戶需要安置建房的,拆遷安置地要盡快規劃和報批,縣住建、自然資源等部門要從簡從快辦理審批手續,被拆遷戶重建房屋收費項目屬本縣行政事業收費項目的,在拆遷面積內除工本費外予以免收。

5.因拆除少部分住房不影響居住的,只作貨幣補償。

(三)獎勵辦法

1.被拆遷人自行實施其房屋的拆除工作,施工安全由被拆遷人負責,舊料歸被拆遷人,被拆遷人應當委托具備相應的建筑業企業資質和保證安全條件的建筑施工單位承擔房屋拆除工作。如被拆遷人未按規定的拆遷期限將房屋拆除,指揮部將統一組織拆除,拆除的磚、瓦、舊房料等由指揮部處置。

2.根據簽訂拆遷安置補償協議、搬遷、騰空房屋的先后順序選擇宅基地、自行建房。

3.房屋拆遷獎勵,在房屋丈量后10日內簽訂拆遷補償安置協議書,并在簽訂協議之日起20日內騰空房屋并實施房屋拆除(含其附屬結構、設施等)的,按主體建筑面積每平方米獎勵30元。

4.被拆遷人未按規定期限簽訂補償安置協議、騰空交付建筑物或自行拆遷建筑物,指揮部有權作出取消獎勵和優惠,并依法強制拆除。

十、其他拆遷補償

(一)紅線內墳墓。土墳每座補480元,磚墳每座補600元,按協議時限遷移的,每座獎700元,原則上遷移至公共墓地。在限定日期內不搬遷的,按無主墳墓處理。無主墳墓由河東鄉人民政府組織搬遷埋葬,其補償標準按本辦法規定執行。

(二)紅線內三桿等。在項目用地范圍內需動遷的電力、供水、通信、廣電、地下光纜等設施,由權屬單位負責在限定的時間內遷移,遷移費用由指揮部與權屬單位協商解決。

(三)紅線內寺廟和文物古跡等。依照有關法律、法規的規定或協商處理。

(四)紅線內其它建(構)筑物。圍墻按長度補償(包括基礎),12磚砌的按160元/米,24磚砌的按200元/米,土筑的按130元/米,只有基礎沒墻的按80元/米;水井按深度按補200元;壓水機每個補400元;水池每立方米補100元;擋墻每立方米補180元;厚度10厘米水泥空坪每平方米補45元;烤煙房,土墻結構的每個補2800元,磚墻結構的每個補4000元,密集式烤房每個補10000元,倒塌、失管、棄用的不予補償。

支付辦法和資金監管

十一、補償費支付辦法

(一)征地補償費的支付。征地補償費用統一由縣自然資源局根據農村集體經濟組織提出的被征地農民名單和征地補償費的分配方案,把應該補償給被征地農民的部分直接發放給被征地農民。

(二)拆遷補償費支付。按房屋拆遷簽訂協議直接發放給被拆遷單位或個人。

(三)禁止任何單位和個人以任何形式截留、挪用、私分被征地單位和農民的征地補償費用。被征地農村集體經濟組織和農民所在的鄉、村積極配合發放征地補償費。

十二、征地補償費監管

(一)集體經濟組織留成的土地補償費要實行??顚S?,其使用管理嚴格按照有關規定使用、監督、管理。

(二)項目建設征遷工作期間和任務完成后,財政、審計、監察機關按法律程序對縣、鄉征遷資金進行檢查和審計,確保征遷資金安全運行。

(三)征遷補償實行全方位、全過程監督,認真執行三公開制度,即征遷數量公開、補償標準和安置政策公開、補償金額公開。設立廉政建設公示牌,公布舉報電話,主動接受社會監督。

社會保障

十三、失地農民的社會保障,按照縣政府有關文件規定執行。

其他規定

十四、河東鄉和縣直有關單位要切實做好宣傳動員工作,采取形式多樣的宣傳方式,宣傳有關法律、法規和政策,提高廣大干部群眾對建設公路重大意義的認識,使征遷工作按計劃要求順利完成。

十五、自縣人民政府征地公告發布之日起,在橫垅標準化廠房項目征地拆遷范圍內,停止辦理房屋土地權屬、房屋及土地抵押登記、房屋新(翻、擴)建許可、工商注冊(變更)、衛生許可等證照手續。在擬征土地上任何搶栽、搶種的農作物和搶建的建(構)筑物一律不予補償。

十六、對土地權屬、補償安置方案提出異議的,由河東鄉人民政府負責協調解決。征地拆遷補償安置的爭議不得影響征收土地方案的實施,被征地單位和承包經營者應當服從,不得阻撓。

十七、河東鄉和縣直有關單位要加強社會治安管理,嚴厲打擊各種危害公路建設的非法行為,為公路建設創造良好的施工環境。對煽動群眾干擾、破壞公路建設的首要分子,公安機關要依法從嚴從快處理,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

十八、在征地拆遷工作中,全體工作人員必須遵紀守法、秉公辦事,不徇私情。凡利用權職以權謀私的要從嚴處理,違法犯罪的依法追究其刑事責任。

十九、本實施方案由松溪縣橫垅標準化廠房項目指揮部負責解釋。

二十、實施方案自征地拆遷公告發布之日起實施。

 

附件:1. 橫垅標準化廠房項目征地補償標準

2. 橫垅標準化廠房項目房屋拆遷補償標準

      3. 拆遷房屋附屬物、各類設施補償標準

附件1

橫垅標準化廠房項目征地補償標準

單位:元/

類別

補償標準

備注

土地補償費

安置補償費

青苗或地上附著物補償費

合計

 

耕地

水田

18667

28000

4000

50667

包括水澆地、旱地

魚塘

一類

18667

28000

8000

54667

以石磚或水泥澆筑圍埂

二類

18667

28000

7000

53667

以竹、木、袋、土圍埂

菜地

18667

28000

4666

51333

 

果園

一類

18667

28000

6000

52667

盛產

二類

18667

28000

4800

51467

初產、老化

茶園

一類

18667

28000

8000

54667

盛產

二類

18667

28000

7200

53867

出產

三類

18667

28000

5400

52067

老化、幼茶

苗圃

大苗
10cm以上)

18667

28000

23000

69667

苗木遷移補償

中苗
5-10cm

18667

28000

11800

58467

苗木遷移補償

小苗
3-5cm

18667

28000

6500

53167

苗木遷移補償

幼苗
3cm以下)

18667

28000

5400

52067

苗木遷移補償

盆景

18667

28000

4600

51267

苗木遷移補償

山地

果園

一類

9100

13650

6000

28750

盛產

二類

9100

13650

4800

27550

初產、老化

茶園

一類

9100

13650

8000

30750

盛產

二類

9100

13650

7200

29950

初產

三類

9100

13650

5400

28150

老化、幼茶

苗圃

大苗
10cm以上)

9100

13650

23000

45750

苗木遷移補償

中苗
5-10cm

9100

13650

11800

34550

苗木遷移補償

小苗
3-5cm

9100

13650

6500

29250

苗木遷移補償

幼苗
3cm以下)

9100

13650

5400

28150

苗木遷移補償

盆景

9100

13650

4600

27350

苗木遷移補償

毛竹

一類

9100

13650

4200

26950

成片毛竹

二類

9100

13650

3300

26050

毛竹占60%以下

小徑竹

9100

13650

2800

25550

 

用材林

5200

7800

2000

15000

 

農村道路

13000

13000

 

未利用土地

2800

2800

 

簡易搭蓋

每平方米200

 

牲畜圈等

墳墓

480

按時限遷移獎700

磚混

600

按時限遷移獎700

 

 

 

附件2

橫垅標準化廠房征地項目房屋拆遷補償標準

單位:元/平方米

結構

等級

補償標準

房屋主要特征

框架

900

框架結構、樁基礎、四層以上,裝修完善;外墻瓷磚貼面、水衛電照齊全。

850

框架結構、鋼筋砼基礎、三層以上,室內普通裝修、外墻瓷磚貼面、水衛電照齊全。

810

框架結構、毛石條基礎,二層以上,室內裝修不全、水衛電照基本齊全。

磚混

710

24墻以上承重、裝修完善、外墻瓷磚貼面、水衛電照齊全。

660

18墻承重、水衛電照齊全。

620

18墻承重、毛坯房、水衛電照齊全。

磚木

560

承重墻為24墻以上、木樓屋蓋,裝修完善、外墻瓷磚貼面、水衛電照齊全。

530

承重墻為24墻以上、木樓屋蓋,室內普通裝修、水衛電照齊全。

500

承重墻為18墻磚墻,木樓屋蓋,水衛電照齊全。

/土木

320

承重構件為土墻或木質或部份磚墻、室內隔墻木質或部分磚墻、水衛電照齊全。

290

承重構件為土墻或木質或部份磚墻、室內隔墻木質或部分磚墻、水泥砂漿地面、水電照齊全。

260

承重構件為土墻或木質,水電照齊全。

簡易搭蓋

110

承重墻為12磚以上或石砌水泥拉毛、砂漿地面,層高2米以上。

80

承重墻為土或木質,砂漿地面,層高1.8米以上。

房屋拆遷面積測算規則:

1、拆遷房屋面積均按建筑物外墻邊丈量,飛檐、滴水不予計入。

2、房屋層高均以外墻出水、檐高2.5米以上計算面積。

3、陽臺按實際面積的50%計算建筑面積,封閉式陽臺按全面積計算。

4、夾層及樓層有2.2米層高的計算面積,低于2.2米不予計算面積。

5、底層的臺階、走廊不計建筑面積。

6、室外樓梯有屋蓋的計算面積,沒屋蓋的按折半計算。

7、二次裝修按實際裝修狀況評估測算補償。

附件3

拆遷房屋附屬物、各類設施補償標準

名稱

單位

補償標準()

 

圍墻

160

12磚砌

200

24磚砌

130

土筑

80

只有基礎沒墻

廁所、牲畜圈

平方米

120

一級地面、屋頂及圍護結構完整,排污良好,水電照齊全。

平方米

80

二級地面、屋面及圍護結構完整

平方米

70

三級結構不完整

房前屋后零星經濟作物

果樹

50

產果

20

未產果

綠化樹

50

胸徑10厘米以上(含10厘米)

20

2-9厘米

水泥坪

平方米

45

10厘米厚水泥坪,±1,按每平方米±2

烤煙房

2800

土墻結構

4000

磚墻結構

10000

密集式

宅基地

平方米

依據評估價格

土地證所載明的用地面積

墳墓

480

土,按時限遷移獎700

600

磚混,按時限遷移獎700

水井

200

 

水塔

1600

磚砌

水箱

300

不銹鋼

沼氣池

2000

容量8m³,正常使用

1000

容量8m³,廢置不用

化糞池

1500

 

閉路電視移戶費

 

200

 

固定電話移戶費

 

100

 

寬帶移戶費

 

100

 

供水移戶費

 

300

 

供電移戶費

 

300

 

 

抄送:縣委,縣人大常委會,縣政協,縣紀委監委。

松溪縣人民政府辦公室                   2020122日印發


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